ivanpobeda.ru пишет

Под таким общим заголовком в 6-м номере журнала за 1987 год напечатана подборке писем наших читателей. Главный мотив писем: «Почему мы не равны!» Речь шла о существенных различиях в пенсионном обеспечении колхозников по сравнению с рабочими и служащими. Публикуя эти письма, мы хотели заострить внимание компетентных органов на вопросах, требующих решения в процессе работы над новым законом о пенсиях.

Судя по ответам, полученным редакцией от секретаря ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса Л.А.Семенычевой, заместителя министра социального обеспечения РСФСР В.А.Бабкина, и. о, начальника управления финансирования здравоохранения и социального обеспечения Министерства финансов СССР Н.В.Иванова и начальника управления социального обеспечения Госкомтруда СССР Н.В.Кузнецовой, вопросы эти подняты обоснованно и своевременно.

Наиболее значительными из различий, существующих в настоящее время в пенсионном обеспечении рабочих и служащих, с одной стороны, и колхозников — с другой, отмечается в ответе Министерства социального обеспечения, являются отсутствие у членов колхоза пенсионного обеспечения по инвалидности III группы, надбавок к пенсиям за непрерывный и общий стаж работы, надбавок на нетрудоспособных членов семьи.

Большие нарекания вызывает действующее правило о том, что время работы в качестве члена колхоза не включается в стаж, требуемый при назначении государственных пенсий рабочим и служащим.

Имеется разница и минимальных размерах пенсий: у рабочих и служащих минимум пенсии по старости составляет 50—55 руб. в месяц, тогда как у колхозников — 40 руб.
В развитии законодательства о пенсиях основной тенденцией является постоянное сближение условий и уровня пенсионного обеспечения рабочих (служащих) и членов колхозов. На этом пути есть определенные финансовые сложности. Отметим, что пенсии колхозникам выплачиваются из централизованного фонда социального обеспечения, который состоит лишь на 1/3 из средств колхозов, а на 2/3 из средств государственного бюджета.

Тем не менее установка на полное приравнивание колхозников в пенсионном обеспечении к рабочим и служащим проходит красной нитью в решениях XXV! и XXV!! съездов КПСС. Принятие нового Закона о пенсионном обеспечении трудящихся, проект которого будет вынесен на всенародное обсуждение, явится завершающим этапом в решении проблемы создания единых норм и условий пенсионного обеспечения рабочих, служащих и колхозников. По существу конкретных примеров, приведенных в письмах, озаглавленных «Двадцать лет «за бортом» и «Будто границу перешел», министерство сообщает, что по действующему законодательству (постановление Совета Министров СССР от 19 января 1982 г. № 40) время работы в колхозе специалиста, в случае его направления на работу в государственное сельскохозяйственное пред-приятие или учреждение, подлежит включению в трудовой стаж при назначении государственной пенсии.

В соответствии c постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 мая 1979 г. инвалиды с детства (независимо, к какой социальной группе относятся их родители) получают пособие: при наличии I группы инвалидности — 50 руб., а при наличии И группы — 40 руб. в месяц. Дети-инвалиды с детства в возрасте до 1й лет получают пособие в размере 30 руб. в месяц.

По поручению ЦК КПСС и Совета Министров СССР Госкомтрудом СССР, Госпланом СССР, Минфином СССР, Минюстом СССР и ВЦСПС разработана и представлена на рассмотрение Правительства концепция нового Закона о пенсионном обеспечении грудящихся,— об этом сообщается в ответе, присланном в редакцию Министерством финансов СССР. Концепция предусматривает устранение существующих различий в пенсионном обеспечении колхозников и работников государственного сектора и обеспечение тем самым единства действия Закона для всех категорий трудящихся.

В 1966 году проект Закона будет опубликован для всенародного обсуждения. До этого намечается осуществить повышение пенсий, назначенных членам колхозов свыше 10 лет назад в размере до 50 рублей в месяц .

Таково предстоящее решение проблемы в целом. Но в связи с затронутыми в журнале вопросами хотелось бы остановиться подробнее на отдельных публикациях.
В 1964 году государственное социальное страхование по нормам, установленным для рабочих и служащих, было распространено на председателей, специалистов и механизаторов колхозов. Пенсионное обеспечение остальных членов колхозов осуществляется за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников, а социальное страхование — из средств централизованного союзного фонда социального страхования колхозников. Последний систематически имеет свободный остаток средств на конец года, в то время как средства централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников на две трети образуются за счет дотаций из союзного бюджета. Госагропромом СССР и Союзным советом колхозов не поддерживается не только предлагаемое Т. А. Дубиной (публикация «Неужели не заслужили?») увеличение отчислений колхозов на осуществление мер по улучшению социального обеспечения колхозников, но и использование в этих целях свободного остатка средств фонда социального страхования. Проведение мероприятий в области социального обеспечения членов колхозов осуществляется, как правило, за счет бюджетных ассигнований.

Общесоюзное пенсионное обеспечение колхозников-инвалидов III группы действительно осуществляется только в случаях трудового увечья либо профзаболевания. Но в соответствии с Примерным Уставом многие колхозы устанавливают своим членам пенсии или доплаты к ним. Как отмечает автор публикации «Не хочу, чтобы мои сыновья остались в колхозе» С. Г. Царевсквя, трудится она в большом и богатом колхозе. 3 таком хозяйстве вопросы социальной помощи, как представляется, могли бы быть решены самостоятельно и до проведения централизованных мероприятий.

Три последние публикации касаются лиц, по тем или иным причинам выбывшим из колхозов. Спустя почти четверть века после введения пенсионного обеспечения членов колхозов, трудно в достаточной объективностью судить, чем именно вызвано закрепленное законодательством правило, по которому при исчислении государственных пенсий стаж работы в колхозе не учитывается, в то время как работа на государственных предприятиях включается в трудовой стаж колхозников. Скорее всего, имелось а виду закрепление имеющихся и привлечение дополнительных кадров для работы в колхозах. 8 настоящее время пенсионное обеспечение бывших колхозников осуществляется по Закону о пенсиях и пособиях членам колхозов.

Рассматривая существующую систему социального обеспечения колхозников, нужно сказать, что на членов колхозов распространены порядок и условия назначения пенсии, установленные для рабочих и Служащих: пенсии им исчисляются по тем же нормам из среднемесячного заработка за работу в колхозе.

Статья из журнала Сельская Новь за 1988 год.


отпечатано постоксероксомИсточник поста

Заброшенная библиотека. Как можно было допустить сочетание двух этих слов? Библиотека — кладезь знаний и информации, коллекция и архив в одном целом. Библиотека, куда десятки лет подряд стремились люди, оказалась не нужна никому. Книги не раздали школам, не продали за бесценок детским домам и интернатам, провинциальным домам культуры или профтехучилищам… Их оставили как было, на стеллажах, в здании с протекающей крышей, с отключенным отоплением, с разбитыми окнами и открытой дверью…

More »